en.javascript.info/1-js/2-first-steps/17-function-basics/3-min/solution.md

Вариант решения с использованием if:

function min(a, b) {
  if (a < b) {
    return a;
  } else {
    return b;
  }
}

Вариант решения с оператором '?':

function min(a, b) {
  return a < b ? a : b;
}

P.S. Случай равенства a == b здесь отдельно не рассматривается, так как при этом неважно, что возвращать.